Frais portuaires de l'USTR : la pause pourrait durer jusqu'au 9 janvier 2027, selon une nouvelle proposition
L'USTR propose de maintenir suspendus deux mois de plus, jusqu'au 9 janvier 2027, ses frais portuaires Section 301 visant les navires de construction chinoise et les navires exploités par des opérateurs chinois. Commentaires avant le 30 octobre. Ce que cela change pour votre fret.
Le Représentant américain au commerce (USTR) propose de maintenir suspendus pendant deux mois supplémentaires ses frais portuaires Section 301 visant les navires de construction chinoise et les navires exploités par des opérateurs chinois. La pause actuelle prend fin à 23 h 59, heure de l'Est, le 9 novembre 2026; la proposition la prolongerait jusqu'à 23 h 59, heure de l'Est, le 9 janvier 2027. Les commentaires écrits doivent parvenir avant 17 h, heure de l'Est, le 30 octobre pour être sûrs d'être pris en compte.
Pour : ImportateursVendeurs AmazonPetites entreprises
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L'essentiel en bref
- L'USTR a déposé un avis le 23 octobre 2026 (Federal Register, 26 octobre, 91 FR 67388) proposant de suspendre à nouveau pendant deux mois l'action prévue dans son enquête Section 301 sur les secteurs maritime, logistique et de la construction navale.
- La nouvelle suspension proposée irait de 0 h 00, heure de l'Est, le 10 novembre 2026 à 23 h 59, heure de l'Est, le 9 janvier 2027. La suspension actuelle, d'un an, prend fin à 23 h 59, heure de l'Est, le 9 novembre 2026.
- Pendant la suspension, personne n'aurait à payer les frais sur les services de transport maritime des Annexes I, II et III, ni les droits de 100 % sur les grues navire-quai et certains équipements de manutention de l'Annexe V.A.
- Les commentaires sont à adresser au dossier USTR-2026-0694 sur comments.ustr.gov avant 17 h, heure de l'Est, le 30 octobre 2026. Il s'agit d'une proposition : l'USTR n'a pas encore pris de décision finale.
En chiffres
Dates clés
- 30oct. Date limite des commentaires à l'USTR sur la prolongation de la pause des frais portuaires
- 9janv. Fin proposée de la pause des frais portuaires de l'USTR
Ce qui a changé
L'action Section 301 de l'USTR sur les secteurs maritime, logistique et de la construction navale a instauré des frais sur les navires faisant escale dans les ports américains, dans son avis du 23 avril 2025, modifié ensuite le 16 octobre 2025. Dans le cadre de l'accord sino-américain de novembre 2025, l'USTR a suspendu cette action de 0 h 01, heure de l'Est, le 10 novembre 2025 à 23 h 59, heure de l'Est, le 9 novembre 2026.
Le nouvel avis, déposé pour consultation publique le 23 octobre 2026, propose deux mois de suspension supplémentaires. Voici ce que seraient les frais s'ils n'étaient pas suspendus, d'après le barème de l'avis publié en avril 2025 :
| Frais (avis publié en avril 2025) | Qui paie | Taux indiqué à partir du 17 avril 2026 |
|---|---|---|
| Annexe I | Opérateurs de navires de Chine (au sens de l'Annexe I) | 80 $ par tonne nette du navire |
| Annexe II | Autres opérateurs de navires de construction chinoise | Le plus élevé de 23 $ par tonne nette ou 153 $ par conteneur déchargé |
| Annexe III | Navires porte-véhicules | Fixés séparément; modifiés en octobre 2025 |
Source : Annexes I et II de l'avis du 23 avril 2025 (90 FR 17114), qui prévoient des taux en hausse chaque 17 avril jusqu'en 2028 et facturent les frais jusqu'à cinq fois par an et par navire. Les exemptions et règles particulières des annexes ne sont pas reprises. Aucun de ces frais n'est perçu tant que l'action est suspendue.
Le ministère chinois des Transports a suspendu ses propres frais portuaires spéciaux sur les navires américains pendant un an à partir de 13 h 01 (heure de Pékin) le 10 novembre 2025, en parallèle de la suspension américaine, selon son annonce telle que rapportée par China News Service. Nous n'avons trouvé aucune nouvelle annonce du ministère des Transports sur cette suspension au 25 octobre 2026.
Ce que cela signifie pour votre entreprise
Ces frais sont facturés aux exploitants de navires, pas à vous. Mais un transporteur qui les paie peut les répercuter sous forme de surcharge, d'où une question simple pour un importateur : une surcharge va-t-elle apparaître sur mes réservations de décembre et de janvier ? Si l'USTR adopte la proposition, ces frais ne seraient pas dus avant le 10 janvier 2027; un transporteur n'aurait donc aucun frais de l'USTR à répercuter pour ces dates, mais les transporteurs fixent toujours leurs propres surcharges.
Pour donner la mesure de ce qui est suspendu, voici notre calcul pour une escale fictive, avec les taux d'avril 2026 de l'avis :
| Navire fictif : 50 000 tonnes nettes, 3 000 conteneurs déchargés | Frais par escale | Par conteneur, répartis uniformément |
|---|---|---|
| Annexe II, base tonne nette (50 000 x 23 $) | 1 150 000 $ | 383 $ |
| Annexe II, base conteneur (3 000 x 153 $) | 459 000 $ | 153 $ |
| Frais dus au titre de l'Annexe II (le plus élevé) | 1 150 000 $ | 383 $ |
| Annexe I, opérateur de Chine (50 000 x 80 $) | 4 000 000 $ | 1 333 $ |
Notre calcul, avec une taille de navire et une charge fictives; les montants par conteneur sont arrondis au dollar. Les navires, routes et surcharges des transporteurs réels diffèrent, et les transporteurs décident si et comment répercuter un frais éventuel.
La date de fin proposée, le 9 janvier 2027, tombe la veille de la fin, le 10 janvier 2027, de la trêve sino-américaine annoncée en septembre. Cette date de trêve ne s'appuie toujours sur aucun texte publié par le gouvernement américain : considérez donc les deux comme des dates à surveiller, pas comme des garanties.
Distinct des frais sur les navires : les 178 exclusions de produits Section 301 sur les marchandises chinoises prennent toujours fin à 23 h 59, heure de l'Est, le 9 novembre 2026. Cet avis ne les prolonge pas, et aucune prolongation n'avait été publiée au Federal Register au 25 octobre. Notre page des échéances États-Unis-Chine suit les deux.
Qui est concerné
- Importateurs qui réservent du fret maritime depuis la Chine pour des arrivées à partir du 10 novembre 2026.
- Vendeurs Amazon FBA et autres vendeurs dont les devis de transitaire incluent des surcharges de transporteurs.
- Expéditeurs, transporteurs et usagers des ports qui souhaitent commenter la proposition avant le 30 octobre.
Que faire maintenant
- Demandez par écrit à votre transitaire si un devis pour des arrivées de novembre à janvier inclut une surcharge liée aux frais portuaires de l'USTR, et demandez-lui de la retirer si la suspension est prolongée.
- Surveillez l'avis final de l'USTR après le 30 octobre; nous mettrons cette page à jour dès sa publication.
- Si vous souhaitez commenter, déposez votre commentaire dans le dossier USTR-2026-0694 sur comments.ustr.gov avant 17 h, heure de l'Est, le 30 octobre 2026.
- Comparez vos codes HTS avec les 178 exclusions qui prennent fin le 9 novembre; cette date n'a pas bougé. Chiffrez le tout dans le calculateur de coût de revient rendu.
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